Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2016 r., sygn. V SA/Wa 4448/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant spec. - Anna Szaruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2016 r. sprawy ze Powiatu [...] na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji celowej podlegającej zwrotowi do budżetu państwa: oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej przez Powiat [...] (dalej: strona, skarżący lub Powiat) była decyzja Ministra Finansów (dalej: Minister, organ odwoławczy lub II instancji) z [...] września 2015r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej: Wojewoda lub organ I instancji) z [...] marca 2015r., nr [...] orzekającą zwrot przez stronę dotacji celowej w wysokości 3.103,99 zł wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W wyniku przeprowadzonej w roku 2014 w Starostwie Powiatowym w M. kontroli m.in. w zakresie wykorzystywania i rozliczania dotacji celowych przekazanych stronie z budżetu państwa w latach 2012-2014 ustalono, że ze środków dotacji celowej przekazanej Powiatowi na realizację w roku 2013 zadania w rozdz. 75045 - Kwalifikacja wojskowa, § 2110 - Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez powiat, wykorzystano niezgodnie z przeznaczeniem kwotę 3103,99 zł, w tym: 2339,72 zł za zakup poniesiony na remont sali narad (faktura VAT nr [...] z [...] kwietnia 2013r.), 594 zł za usługę polegającą na czyszczeniu krzeseł (rachunek nr [...] z [...] kwietnia 2013r.), 170,27 zł za zakup prasy (faktura VAT nr [...] z [...] marca 2013 r.). Powyższe opisano w wystąpieniu pokontrolnym z [...] stycznia 2015r.

W związku z brakiem dokonania zwrotu ww. kwoty - części dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem - pismem z [...] lutego 2015r. Wojewoda wszczął z urzędu postępowanie w sprawie, a następnie - po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, decyzją z [...] marca 2015 r. orzekł w przedmiocie określenia kwoty dotacji celowej podlegającej zwrotowi do budżetu państwa w wysokości 3103,99 zł stanowiącej wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem część dotacji celowej udzielonej na rok 2013 z budżetu państwa na realizację ww. zadania z zakresu administracji rządowej oraz w przedmiocie określenia terminu, od którego należy naliczyć odsetki w sprawie (tj. od dnia [...] lutego 2013r.).