Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 października 2016 r., sygn. I SA/Wa 916/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska (spr.) WSA Emilia Lewandowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 października 2016 r. sprawy ze skargi J. C., K. C. i A. C. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nabycia nieruchomości z mocy prawa przez gminę z dniem 1 stycznia 1999 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., działając na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm. dalej jako ustawa) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. dalej jako kpa), Minister Infrastruktury i Budownictwa (dalej jako minister/organ) uchylił decyzję Wojewody [...] Nr [...] z dnia [...] maja 2015r. odmawiającą stwierdzenia, iż nieruchomość położona w [...], w obrębie [...], oznaczona w ewidencji gruntów i budynków jako działka Nr [...] o pow. [...] ha, zajęta pod gminną drogę publiczną - pn. "[...]", będąca w dniu 31 grudnia 1998 r. współwłasnością: D. C., K. C., A. C. i J. C., stała się z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. własnością Gminy [...]. Odmowna decyzja wojewody wskazywała, iż w sprawie nie wykazano władztwa publicznego nad ww drogą.

Uzasadniając kasacyjną decyzję organ wyjaśnił, że zgodnie z art. 73 ust. 1 ww. ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem. Podał, iż określone w ww przepisach nabycie własności nieruchomości z mocy prawa nastąpiło jeżeli w dniu 31 grudnia 1998 r. spełnione zostały łącznie następujące przesłanki: 1) nieruchomość nie była własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego i była zajęta pod drogę publiczną, 2) nieruchomość pozostawała we władaniu Skarbu Państwa, bądź jednostek samorządu terytorialnego.