Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Gd 243/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego J. R. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

J. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 marca 2016 r., sygn. akt [..], utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia 23 października 2014 r. o cofnięciu bez odszkodowania J. R. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą [..] zezwolenia na zbieranie i transport odpadów w części dotyczącej zezwolenia na zbieranie odpadów na działce o nr ewidencyjny [..] w miejscowości R. obręb J., ul. S.

Zaskarżoną decyzję podjęto w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 23 października 2014 r., nr [...], Starosta cofnął bez odszkodowania zezwolenie udzielone J. R. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą [..], na podstawie decyzji z dnia 25.08.2010 r., znak [..] zmienionej decyzją z dnia 8.03.2013 r. [..]., udzielającej zezwolenia na zbieranie i transport odpadów w części dotyczącej zezwolenia na zbieranie odpadów na działce nr ewidencyjny [..] w miejscowości R. obręb J., ul. S. Jednocześnie zobowiązano J. R. do usunięcia odpadów i skutków prowadzonej działalności na terenie działki nr [..] obręb J., położonej w R. przy ul. S., na własny koszt w terminie 90 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

Z uzasadnienia decyzji oraz z dokumentacji zgromadzonej w sprawie wynika, że wskutek informacji Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o uciążliwości działalności prowadzonej przez J. R. w R., Starosta zawiadomił J. R. o zamiarze wszczęcia kontroli egzekwowania zapisów decyzji z dnia 25.08.2010 r. udzielającej zezwolenia na zbieranie i transport odpadów na terenie działki nr [..] w R. obręb J.