Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Łd 747/16

Dnia 9 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2016 roku sprawy ze skargi L. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego ostateczność aktu własności ziemi 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego L. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 i w zw. z art. 217 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2016r., poz. 23 ze zm.), powoływanej dalej jako k.p.a. - utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy W. z dnia [...] czerwca 2016r., znak: [...], odmawiające wydania L.W. zaświadczenia potwierdzającego, że Akt Własności Ziemi Nr [...] z dnia 1 sierpnia 1980r. jest ostateczny.

Organ II instancji wyjaśnił, że postanowieniem z dnia [...] maja 2015r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. przekazało Wójtowi Gminy W., zgodnie z właściwością, wniosek L. W. o wydanie zaświadczenia potwierdzającego, że Akt Własności Ziemi Nr [...] wydany w dniu 1 sierpnia 1980r. przez Naczelnika Gminy W. jest ostateczny.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2015r., znak: [...], Wójt Gminy W. odmówił L. W.wydania zaświadczenia potwierdzającego, że Akt Własności Ziemi Nr [...] z dnia 1 sierpnia 1980r. jest ostateczny. W jego uzasadnieniu wskazał, że w Urzędzie Gminy W. w aktach odnalezionych w archiwum zakładowym znajduje się Akt Własności Ziemi Nr [...] wydany w dniu 1 sierpnia 1980r. przez Naczelnika Gminy W. na H. W. (matkę M. W.), niezaopatrzony w klauzulę wykonalności. W aktach sprawy znajduje się także zwrotne potwierdzenie odbioru podpisane przez M. W., dotyczące potwierdzenia odbioru pisma wysłanego w postępowaniu w sprawie o wykroczenie i nie jest opatrzone ani datą, ani numerem sprawy. Natomiast brak jest dowodów doręczenia Aktu Własności Ziemi stronom postępowania. Pismem z dnia 19 maja 2015r. Wójt Gminy W. zwrócił się do L. W. z prośbą o potwierdzenie, w formie pisemnego oświadczenia, wszelkich okoliczności dotyczących odebrania przedmiotowego Aktu przez ww. oraz pozostałe strony. W piśmie z dnia 15 czerwca 2015r. L. W. oświadczył, że nigdy nie otrzymał Aktu Własności Ziemi Nr [...] z dnia 1 sierpnia 1980r., nie są mu znane okoliczności odebrania bądź nieodebrania Aktu przez H. W. i nie jest w posiadaniu jakichkolwiek dokumentów na tę okoliczność, natomiast z pozostałymi członkami rodziny nie utrzymywał żadnych kontaktów i nie ma wiedzy na temat otrzymania przez nich Aktu. Wobec braku potwierdzenia, że ww. Akt Własności Ziemi został odebrany przez choćby jedną ze stron, organ uznał za zasadną odmowę wydania zaświadczenia potwierdzającego, iż Akt Własności Ziemi Nr [...] z dnia 1 sierpnia 1980r. jest ostateczny.