Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Sz 94/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi E. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] E. J. zwróciła się do Wójta Gminy K. o wydanie poświadczenia oświadczenia w przedmiocie prowadzenia osobistego prowadzenia gospodarstwa rolnego położonego w P., stanowiącego część działki nr [...] (po podziale) o powierzchni dzierżawy [...] ha, obręb P., gmina K..

Postanowieniem z dnia [...], znak: [...] Wójt Gminy K. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie poświadczenia oświadczenia o żądanej treści.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. po rozpoznaniu zażalenia E.J., postanowieniem z dnia [...], znak: [...], utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po rozpoznaniu skargi E.J. na powyższe postanowienie, wyrokiem z dnia 25 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 975/14 uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy K.. Wskazał, że organy niezasadnie odmówiły wszczęcia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia powołując się na fakt trwania postępowania w przedmiocie wydania zaświadczenia. Sąd wyjaśnił, że w sprawie nie zachodzi tożsamość składanych przez E.J. wniosków, chociażby z uwagi na występowanie z wnioskami o wydanie zaświadczenia w innym terminie. W ocenie sądu, przepis art. 61 a § 1 K.p.a. nie ma zastosowania w sprawach wydawania zaświadczeń, gdyż przepisy Działu VII K.p.a. stanowią samodzielną i wystarczającą regulację. Po pierwsze bowiem zaświadczenie wydawane jest tylko na wniosek ubiegającego się o nie, a po drugie postępowanie organu kończy wydanie zaświadczenia, a więc czynność materialno-techniczna, bądź odmowa wydania zaświadczenia sformułowana w postanowieniu, na które przysługuje zażalenie.