Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 22 grudnia 2016 r., sygn. II SA/Sz 783/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza N. z dnia [...] nr [...].

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją z dnia [...] r. nr [...] , działając na podstawie art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej określanej jako "k.p.a.", odmówił zmiany decyzji ostatecznych z dnia [...] r. nr [...] , z dnia [...] r. [...] , z dnia [...] r. nr [...] i z dnia [...] r. nr [...] o przyznaniu prawa do zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że wniosek

o dokonanie zmiany ostatecznej decyzji może stanowić przedmiot rozpoznania przez organ administracji tylko wówczas, gdy decyzja ta pozostaje w obiegu prawnym.

W rozpoznawanej sprawie decyzjami z dnia [...] r. nr[...] , z dnia [...] r. nr[...] , z dnia [...] r. nr [...] i z dnia [...] r. nr [...] przyznano A. C. zasiłek rodzinny na dzieci: A. S. oraz F. S. oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - opieka nad więcej niż jednym dzieckiem urodzonym w trakcie jednego porodu w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od [...] r. Wniosek o zmianę tych decyzji, w części dotyczącej nieprzyznania dodatku z tytułu opieki nad dziećmi w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na drugie dziecko, strona złożyła dopiero w dniu [...] r., a zatem po upływie mocy obowiązujących ww. decyzji. Stąd brak jest podstaw prawnych do zmiany dotychczasowych decyzji i przyznania dwóch dodatków do zasiłku rodzinnego.