Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 stycznia 2017 r., sygn. III SA/Kr 993/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) WSA Hanna Knysiak-Sudyka Protokolant Małgorzata Krasowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w B na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry skargę oddala.

Uzasadnienie

Funkcjonariusze Urzędu Celnego przeprowadzili w dniu 16 grudnia 2014 r. kontrolę w Salonie Gier na automatach przy ul. W w T w zakresie przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych. Wyniki kontroli opisane zostały w protokole nr [...]. W lokalu stwierdzono dziesięć automatów do gier, z których na ośmiu kontrolujący przeprowadzili eksperymenty (gry kontrolne) na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 990).

W wyniku eksperymentów ustalono, że na automatach można prowadzić gry z naruszeniem przepisów ustawy o grach hazardowych.

Na tej podstawie Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, w wyniku którego wymierzył Spółce A Sp. z o.o. z siedzibą w B karę pieniężną w wysokości 96.000 zł za urządzanie gier na ośmiu automatach poza kasynem gry.

Pismem z dnia 29 lutego 2016 r. Spółka odwołała się od decyzji o wymierzeniu kary, zarzucając jej naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 14 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 z późn. zm.) w związku z art. 91 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w związku z art. 2 Aktu dotyczącego Warunków Przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, w związku z art. 1 pkt 11 oraz art. 8 ust. 1 dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającego procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasady dotyczące usług społeczeństwa informacyjnego, poprzez przyjęcie, że nawet jeżeli art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych jest przepisem technicznym w rozumieniu powołanej dyrektywy, brak jest zgodnie z polskim prawem podstaw do jego stosowania.