Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Ol 1324/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Protokolant sekretarz sądowy Maciej Lipiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Inspektora Transportu Drogowego z dnia "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2/ zasądza od Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego kwotę 450 zł (czterysta pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 stycznia 2016 r., "[...]" Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w "[...]" nałożył na "[...]", prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "[...]", karę pieniężną w kwocie 15.000 zł za naruszenie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1414 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "u.t.d.".

Organ pierwszej instancji podał w uzasadnieniu decyzji, że zakres kontroli obejmował okres od dnia 14 września 2014 r. do dnia 14 września 2015 r. i dotyczył uprawnień do wykonywania transportu drogowego osób oraz analizy norm czasu pracy kierowców. Przedmiotem kontroli było między innymi prowadzenie przez przedsiębiorcę krajowego transportu drogowego osób w ramach przewozów regularnych wykonywanych na liniach "[...]" km w ramach licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób z dnia 26 lipca 2002 r., do której przedsiębiorca zgłosił "[...]" autobusy oraz zezwolenia nr "[...]" na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach linii "[...]" Organ zaznaczył, że w sytuacji gdy kierowca w danym tygodniu w poszczególnych dniach wykonywał przewozy w ramach linii regularnej do 50 km, a w pozostałych dniach w tym samym tygodniu prowadził autobusy w ramach dalekobieżnej linii regularnej, której trasa przekraczała 50 kilometrów, to do rozliczania norm zastosowanie mają przepisy Rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniające rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. L 102 , 11/04/2006 P. 0001- 0014).