Wyrok WSA w Opolu z dnia 31 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Op 589/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi U. Z. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 12 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania określonych robót budowlanych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 20 maja 2016 r., nr [...], 2) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz U. Z. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez U. Z. (zwaną dalej również skarżącą) jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (OWINB) z dnia 12 lipca 2016 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (PINB) z dnia 20 maja 2016 r., nr [...], nakazującą skarżącej wykonanie w budynku przy ul. [...] nr [...] w [...] - w terminie do 30 sierpnia 2016 r. - określonych robót budowlanych polegających na wzmocnieniu układu więźby dachowej.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym:

Pismem z dnia 5 sierpnia 2013 r. PINB zawiadomił B. G. i U. Z. o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych związanych z nadbudową budynku przy ul. [...] nr [...] w [...] w celu utworzenia dodatkowego lokalu mieszkalnego oraz o planowanych oględzinach.

W dniu 2 września 2013 r. organ przeprowadził oględziny przedmiotowego budynku, w trakcie których U. Z. przedstawiła oryginał decyzji z 9 listopada 1987 r. udzielającej J. i G. T. pozwolenia na budowę garażu jednostanowiskowego na samochód osobowy i nadbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego o drugi lokal mieszkalny oraz metrykę projektu budowlanego inwestycji. Podczas oględzin wykonano dokumentację fotograficzną oraz szkic rozbudowy, stanowiący załącznik do protokołu. R. G. przedłożył kserokopię protokołu kontroli okresowej pięcioletniej budynku z dnia 7 lutego 2007 r.; kserokopię pisma procesowego złożonego w Sądzie Rejonowym w [...] Wydział [...] Cywilny w dniu 30 lipca 2007 r., sygn. akt [...]; wykaz prac budowlanych wykonanych przez małżonków Z. Natomiast według wyjaśnień złożonych przez U. Z., przebudowa była finansowana przez nią i jej męża, a projekt budowlany został przekazany B. i R. G. U. Z. oświadczyła też, że nie wie gdzie znajdują się projekty budowlane.