Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. II SA/Wa 938/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Janusz Walawski, Iwona Maciejuk (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

P.K. wnioskiem z dnia [...] grudnia 2015 r. zwrócił się do Centralnej Komisji Lekarskiej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o wszczęcie, na podstawie § 31 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 9 lipca 1991 r. w sprawie właściwości

i trybu postępowania komisji lekarskich podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 79, poz. 349 z późn. zm.), postępowania nadzorczego dotyczącego orzeczenia Rejonowej Komisji Lekarskiej przy [...] Oddziale Straży Granicznej w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] i jego uchylenie. Orzeczeniu RKL zarzucił błędne ustalenia w zakresie schorzenia wskazane w § 50 pkt 1 zał. nr 2 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z 9 lipca 1991 r. oraz naruszenie § 52 pkt 6 zał. nr 2 do ww. rozporządzenia.

Centralna Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych postanowieniem nr [...] z dnia [...] stycznia

2016 r., na podstawie art. 61 a § 1 k.p.a., w związku z art. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2014 poz. 1822), odmówiła wszczęcia postępowania.

W uzasadnieniu wskazano, że nie ma podstaw do wszczęcia postępowania nadzorczego, albowiem brak jest materialnoprawnej podstawy do rozpatrzenia wniosku. Zgodnie z ustawą z dnia 24 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1822), CKL nie ma uprawnień do uchylania w trybie nadzoru ostatecznych orzeczeń komisji lekarskich. Postępowanie jest dwuinstancyjne, a CKL jest organem odwoławczym od orzeczeń rejonowych komisji lekarskich.