Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. V SA/Wa 4727/15

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Marek Krawczak, Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Protokolant - spec. Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi P. S. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... września 2015 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych; oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 24 kwietnia 2013r. do [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. (dalej: "ARiMR", "Agencja" lub "Organ") wpłynął wniosek P.S. (dalej: "Skarżący") o przyznanie pomocy w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego PROW na lata 2007-2013. Wnioskodawca zwrócił się do organu o przyznanie pomocy finansowej na adaptację budynku magazynowo-warsztatowego na działce nr [...] oraz terenu działki nr [...] w Z. gm. N., pod warsztat mechaniki pojazdowej i serwis opon.

W trakcie procesu weryfikacji wniosku, Skarżący został dwukrotnie wezwany do usunięcia braków formalnych.

Po rozpatrzeniu wniosku, ARiMR odmówiła przyznania pomocy, o czym Skarżący został poinformowany pismem [...] z [...] maja 2014r.

W treści uzasadnienia wskazano na niespełnienie przez Stronę warunków określonych w § 18 ust. 5 rozporządzenia MRiRW z 17 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 139, poz. 883, ze zm., dalej jako: "rozporządzenie z 17 lipca 2008 r."). Skarżący wezwał Agencję do usunięcia naruszenia prawa, jednakże w wyniku postępowania odwoławczego Prezes ARiMR stwierdził, że w trakcie rozpatrywania wniosku nie doszło do naruszenia prawa.

Wobec tego Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z 11 marca 2015r. o sygn. akt V SA/Wa 2369/14 uchylił powyższe rozstrzygnięcie ARiMR. Sąd uznał, że niezasadnie organ zarzucił skarżącemu nieusunięcie braków odnoszących się do przedłożonego odpisu wniosku dotyczącego zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych z [...] marca 2014r. Wyjaśnił, że skarżący przedłożył w dniu 9 maja 2014 r. odpis ww. wniosku wraz z zaświadczeniem Starosty Powiatowego w W. z [...] kwietnia 2014r., z których wynika zakres zgłoszonych prac remontowych w budynku warsztatowo- magazynowym na działkach nr [...], jak też wielkość zgłoszonych prac brukarskich. Dodatkowo skarżący przedłożył w dniu 9 maja 2014r. własne oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania przedmiotową nieruchomością na cele budowlane. Oświadczenie to wraz z zaświadczeniem Starosty Powiatowego w W. o braku wniesienia sprzeciwu do zgłoszonego zamiaru wykonania prac budowlanych powinno zostać uznane przez organ orzekający w niniejszej sprawie jako wystarczające do potwierdzenia prawa skarżącego do przedmiotowej nieruchomości na wskazane cele.