Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. V SA/Wa 3884/15

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant - sekr. sąd. Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zmianę założeń biznesplanu: oddala skargę.

Uzasadnienie

Po rozpatrzeniu odwołania P. W. od decyzji nr [...] w sprawie niewyrażenia zgody na zmianę założeń biznesplanu stanowiącego załącznik do wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, wydanej przez Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w dniu [...] kwietnia 2015 r., Prezes ARiMR decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu własnej decyzji organ odwoławczy przywołał między innym następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W dniu [...] kwietnia 2011 r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją nr [...] przyznał P. W. (zwanemu dalej również "Stroną"), pomoc finansową w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom", w wysokości 75 000 zł. W Planie Rozwoju Gospodarstwa (dalej zwanym "biznesplanem"), zatwierdzonym ww. decyzją Strona zaplanowała inwestycje polegającą na budowie budynku chlewni o pow. 220 m2 wraz z wyposażeniem (ruszta, kojce, automaty paszowe, system automatycznej wentylacji), o łącznej wartości 75 000 zł.

W dniu [...] października 2011 r. P. W. złożył w [...] Oddziale Regionalnym ARiMR wniosek o płatność. Pomoc w wysokości 75 000,00 zł została przekazana na rachunek bankowy wskazany przez Stronę w dniu [...] grudnia 2011 r.

Pismem z dnia [...] lutego 2014 r., Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR przypomniał stronie o obowiązku przedłożenia m.in. potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez pracownika Agencji lub notariusza kopii faktur, dokumentów księgowych o równoważnej wartości dowodowej lub innych dokumentów potwierdzających wydatkowanie co najmniej 70 % kwoty pomocy na inwestycje zgodne z założeniami biznesplanu - po zrealizowaniu każdej z inwestycji i nie później niż do dnia upływu 3 lat od dnia wypłaty pomocy, tj. do dnia [...] grudnia 2014 r. Jednocześnie Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR poinformował o sankcjach wynikających z niespełnienia ww. wymogu.