Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2017 r., sygn. V SA/Wa 4475/15

Osoby niepełnosprawne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska, Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Protokolant ref. staż. - Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi J. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej obecnie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości dofinansowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego za listopad 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (zwany dalej: Prezesem PFRON lub organem I instancji) decyzją z [...] września 2014 r. nr [...] określił J. R. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą F. (zwanego dalej Skarżącym) wysokość dofinasowania do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego za listopad 2013 w wysokości 0 złotych.

W uzasadnieniu ww. decyzji organ wskazał, że strona nie spełniła warunków zgodnie z art. 26b ust. 4, 5 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w związku z art. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1652). Organ I instancji uznał bowiem, że na osoby niepełnosprawne zatrudnione przed 1 stycznia 2009 r. tj. przed datą wejścia w życie ww. przepisów dotyczących obowiązku wystąpienia tzw. "efektu zachęty", nie można obecnie ubiegać się o dofinansowanie do wynagrodzenia, jeśli o takie dofinansowanie pracodawca nie występował do końca 2008 r. Prezes PFRON powołał się również na art. 30 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych).