Wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. I SA/Lu 992/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer Sędziowie WSA Małgorzata Fita WSA Monika Kazubińska-Kręcisz (sprawozdawca) Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A. B. na akt Starosty z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie dofinansowania ze środków PFRON oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Lu 992/16

UZASADNIENIE

W dniu [...] w realizacji wniosku A. B. z dnia [...] marca 2013 r. i w związku z uchyleniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 listopada 2013 r. w sprawie sygn. akt III SA 553/13 poprzedniego wydanego w tej sprawie aktu, Starosta Z. odmówił przyznania dofinansowania ze środków PFRON do zakupu zmywarki do naczyń i pralki automatycznej.

W uzasadnieniu wskazał, że przedmiotowe urządzenia nie są funkcjonalnie przystosowane do obsługi przez osobę niepełnosprawną o stopniu niepełnosprawności jak u wnioskodawcy, a nadto są to urządzenia przydatne w każdym gospodarstwie domowym. Tymczasem dofinansowany sprzęt powinien być funkcjonalnie przystosowany do obsługi przez osobę niepełnosprawną o określonych dysfunkcjach, tak aby rzeczywiście likwidować barierę techniczną. Organ podkreślił, że wprawdzie wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną, posiada wadę wzroku, to jednak nie jest osobą niewidomą, niezdolną do samodzielnej egzystencji. Dzięki soczewkom, może normalnie funkcjonować i korzystać także z urządzeń gospodarstwa domowego. Jest osobą pracującą, samodzielnie prowadzi samochód. W tych okolicznościach dofinansowanie prowadziłoby zdaniem organu wyłącznie do nieprzewidzianego przepisami ustawy podniesienia standardu wyposażenia mieszkania rodziny wnioskodawcy.

W dniu [...] grudnia 2015 r. A. B. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania i - zawartą w tym samym piśmie - skargę na wydany przez Starostę Z. w dniu [...] akt. Niniejsza skarga została wyłączona do odrębnego postępowania. W ramach skargi A. B. wniósł o stwierdzenie, że odmowa dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na likwidację barier technicznych na zakup zmywarki do naczyń i pralki automatycznej, wyrażona w piśmie z dnia [...] listopada 2015r. oraz w piśmie z dnia [...] grudnia 2015r. przez Starostę Z. narusza prawo materialne, tj. ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r. Nr 127 poz. 721 ze zm.) oraz akt wykonawczy do ustawy - rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (pkt 2 skargi) oraz o uchylenie w całości pisma z dnia 10 listopada 2015r. oraz w pisma z dnia 1 grudnia 2015r. i zobowiązanie organu do przyznania dofinansowania (pkt 3 skargi). Skarżący podkreślił w szczególności, że wydane rozstrzygnięcie nie spełnia warunków formalnych, bowiem winno zapaść w formie decyzji administracyjnej.