Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 lutego 2017 r., sygn. I SA/Sz 845/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 lutego 2017 r. sprawy ze skargi S."D." w D. na uchwałę Komisji ds. Wyboru Strategii Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność z dnia 21 kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie informacji o niedokonaniu wyboru Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa [...] w dniu 7 października 2015 r. wydał uchwałę Nr [...] w sprawie ogłoszenia konkursu - w terminie od 9 listopada 2015 r. do 30 grudnia 2015 r. - na wybór strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 ([...]) dla województwa [...].

W odpowiedzi na ogłoszony konkurs, do Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...], wpłynęło 18 strategii rozwoju lokalnego, w tym strategia rozwoju lokalnego opracowana przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "[...]" z siedzibą w [...] (dalej zwane skarżącym).

Wszystkie zgłoszone strategie rozwoju lokalnego - po weryfikacji wstępnej przeprowadzonej przez organizatora (mającej na celu ustalenie, czy konkretna strategia rozwoju lokalnego spełnia warunki wyboru oraz warunki udziału w konkursie) - zostały przekazane do Komisji ds. Wyboru Strategii Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczności (dalej zwanej organem) w celu dokonania oceny pod względem spełnienia kryteriów wyboru.

W dniu 21 kwietnia 2016 r. organ podjął uchwałę Nr [...] w sprawie informacji o nie dokonaniu wyboru Lokalnej Strategii Rozwoju (LSR) przez skarżącego. Ww. uchwałę doręczono skarżącemu w dniu 29 kwietnia 2016 r.

Z uzasadnienia uchwały wynikało, że wyboru LSR dokonuje się w kolejności wynikającej z liczby uzyskanych punktów w ramach oceny, do wyczerpania dostępnych środków przeznaczonych na realizację LSR w danym województwie. Minimalna liczba punktów niezbędna do wyboru LSR, wynosiła 147 (60% maksymalnej liczby punktów). Limit dostępnych środków dla województwa [...] przeznaczonych na realizację strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020) wynosił 25 127 028,01 (EUR). Natomiast wysokość środków przeznaczonych na realizację LSR w ramach Programu Operacyjnego "Rybactwo i Morze" na lata 2014-2020 wynosiła