Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. VI SA/Wa 1617/16

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Protokolant referent Julia Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Energii z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty zapasowej 1. oddala skargę; 2. umarza postępowanie sądowoadministracyjne w części odnoszącej się do kwot opłaty zapasowej opłaconej przez skarżącą spółkę [...] S.A. z siedzibą w W.; 3. zwraca skarżącej spółce [...] S.A. z siedzibą w W. kwotę 29 540 zł (dwadzieścia dziewięć tysięcy pięćset czterdzieści złotych) uiszczoną tytułem wpisu.

Uzasadnienie

Przedsiębiorstwo P. Spółka Akcyjna z siedzibą w W. (dalej "Spółka"), zostało wpisane do rejestru systemu zapasów interwencyjnych prowadzonego przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych (dalej "Prezes Agencji") w dniu [...] kwietnia 2007 r. pod numerem [...].

Pismem z dnia 23 listopada 2015 r. Prezes Agencji wezwał Stronę do wyjaśnienia jak przebiega proces konfekcjonowania gazu płynnego (LPG), czy Spółka dokonuje mieszania gazu płynnego (LPG), jaki produkt powstaje w wyniku mieszania i konfekcjonowania gazu z podaniem kodów CN na poszczególnych etapach ww. procesów. W protokole [...] z dnia [...] września 2015 r. w pkt. 2.2, tj. załącznik nr 3 "Informacja" z dnia 17 września 2015 r., Strona oświadczyła bowiem, że pomimo mieszania różnych rodzajów gazów płynnych (LPG) nie posiada dokumentacji potwierdzającej ten proces, ponieważ zgodnie ze stanowiskiem Strony proces ten nie stanowi produkcji, o której mowa w art. 2 pkt. 8 ustawy o zapasach.

W dniu 7 grudnia 2015 r. do Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych wpłynęło pismo Spółki, w którym Spółka poinformowała, że dokonuje sprzedaży krajowej

i zagranicznej gazu płynnego nabywanego w imporcie lub nabyciu wewnątrzwspólnotowym do składu podatkowego. Spółka odprowadza opłatę zapasową od wszystkich wolumenów zaimportowanych lub nabytych wewnątrzwspólnotowo bez względu na kod CN. Następnie Spółka na terenie składu podatkowego konfekcjonuje nabyty gaz w butle i go sprzedaje, a także sprzedaje gaz załadowany do cystern samochodowych bądź kolejowych. Konfekcjonowanie gazu