Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2017 r., sygn. V SA/Wa 184/16

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak, Protokolant - st. ref. Justyna Gadzialska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2017 r. sprawy ze skargi Ł. H. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą na decyzję Ministra Finansów (obecnie Ministra Rozwoju i Finansów) z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie określenia przypadającego do zwrotu kwoty nienależnie pobranej dotacji 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Ministra Rozwoju i Finansów na rzecz Ł. H. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] kwotę 3389 zł (słownie: trzy tysiące trzysta osiemdziesiąt dziewięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w G. przeprowadził wobec L.H. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą C. (dalej: "Skarżący“ ) kontrolę w zakresie prawidłowości rozliczenia dotacji przedmiotowych do posiłków sprzedawanych w barze mlecznym B. znajdującym się przy ul. [...] w G. za okres od stycznia do marca 2012 r.

Z uwagi na nieprawidłowości stwierdzone w wyniku analizy protokołu kontroli Dyrektor Izby Skarbowej w G. (dalej: "Dyrektor IS" lub "organ I instancji"), pismem z dnia [...] lutego 2014 r., wezwał Skarżącego do zwrotu nienależnie pobranej dotacji do posiłków sprzedawanych w barze mlecznym B. Skarżący odmówił zwrotu pobranej dotacji uznając żądanie za bezpodstawne (pismo z dnia [...] lutego 2014 r.).

Dyrektor IS wszczął więc postępowanie administracyjne wobec Skarżącego, a następnie decyzją z dnia [...] maja 2014 r. nr [...], określił Skarżącemu przypadającą do zwrotu kwotę dotacji do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych za okres od stycznia do marca 2012 r., w kwocie 32.949,00 zł oraz termin od którego naliczane są odsetki.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem Skarżący wniósł odwołanie do Ministra Finansów (dalej: "Minister", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji"), który decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], uchylił ww. decyzję Dyrektora IS z dnia [...] maja 2014 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał na konieczność zweryfikowania jaki rodzaj pietruszki był wykorzystywany przez Skarżącego w ramach prowadzonej działalności oraz zebranie materiału dowodowego dotyczącego wysokości marży nakładanej przez przedsiębiorcę na pozostałe nie wymienione w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2010 r. w sprawie stawek, szczegółowego sposobu i trybu udzielania i rozliczania dotacji przedmiotowych do posiłków sprzedawanych w barach mlecznych (Dz.U. z 2010 r., Nr 254, poz. 1705), dalej: "rozporządzenie", surowce zużyte do wyprodukowania posiłków oraz wpływu zastosowanej marży na ostateczną cenę posiłku.