Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 marca 2017 r., sygn. III SA/Kr 1678/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Kazimierz Bandarzewski WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Limanowej na uchwałę Rady Miasta Limanowa z dnia 29 września 2015 r. nr XV.113.2015 w przedmiocie zmiany uchwały nr XXVI/157/2012 Rady Miasta Limanowa z dnia 2 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania wysokości stawek opłat za parkowanie i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów w tej strefie oraz Regulaminu Strefy Płatnego Parkowania stwierdza nieważność § 1 pkt. 1 zaskarżonej uchwały w zakresie słów: " i w soboty od 9.00 do 13.00".

Uzasadnienie

Rada Miasta w Limanowej podjęła w dniu 29 września 2015 r. uchwałę nr XV.113.2015 w sprawie zmiany uchwały nr XXVI/157/2012 Rady Miasta Limanowa z dnia 2 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłat za parkowanie i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów w tej strefie oraz Regulaminu Strefy Płatnego Parkowania.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Limanowej. Uchwale tej zarzucił obrazę przepisów prawa materialnego, a zwłaszcza art. 13b ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r., poz. 460 ze zm.) poprzez nałożenie na użytkowników pojazdów obowiązku ponoszenia opłat parkingowych w dniu wolnym od pracy, to jest w sobotę w godzinach od 9.00 do 13.00.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 pkt 1 zaskarżonej uchwały, w zakresie sformułowania "i w soboty od 9.00 do 13.00". W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że Rada Miasta w Limanowej wydała uchwałę w dniu 29 września 2015 r. nr XV.113.2015 w sprawie zmiany uchwały nr XXVI/157/2012 Rady Miasta Limanowa z dnia 2 kwietnia 2012 r. w kwestii ustalenia strefy płatnego parkowania, wysokości stawek opłat za parkowanie i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów w tej strefie oraz Regulaminu Strefy Płatnego Parkowania i nałożyła w § 1 pkt 1 zaskarżonej uchwały na użytkowników pojazdów obowiązek ponoszenia opłat parkingowych w dniu wolnym od pracy w sobotę w godzinach od 9.00 do 13.00. Skarżący zauważył, że wprowadzenie przez organ stanowiący gminy do aktu prawa miejscowego, jaką jest uchwała w sprawie płatnego parkowania, unormowań przewidujących opłatę za postój pojazdu na drodze publicznej w strefie płatnego parkowania w soboty budzi szereg kontrowersji.