Wyrok WSA w Łodzi z dnia 31 marca 2017 r., sygn. III SA/Łd 48/17

Środki unijne

Dnia 31 marca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.), Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, , Protokolant Pomocnik sekretarza Renata Tomaszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2017 roku sprawy ze skargi Gminy Lubochnia na czynność Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 5 października 2016 r. nr UM05-65151-UM0500194/16 FRI.432.1.195.2016.MSz w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na realizację operacji: "Budowa skrzyżowania ul. Tomaszowskiej, ul. Łódzkiej oraz Placu W. Jagiełły w miejscowości Lubochnia i Lubochnia Dworska" oddala skargę.

Uzasadnienie

III SA/Łd 48/17

UZASADNIENIE

W dniu 28 kwietnia 2016 r. skarżąca Gmina Lubochnia złożyła w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Łódzkiego wniosek o przyznanie pomocy w ramach ogłoszonego przez organ naboru na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych". Do wniosku tego załączyła między innymi porozumienie między Powiatem Tomaszowskim a skarżącą gminą z 5 lutego 2016 r. oraz aneks do niego z 27 kwietnia 2016 r. (zał. nr 3 do wniosku o przyznanie pomocy). Porozumienie to zostało zawarte w trybie art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych i dotyczyło przekazania gminie Lubochnia części obowiązków zarządcy drogi związanych z realizacją i zachowaniem operacji pod nazwą "Budowa skrzyżowania ul. Tomaszowska, ul. Łódzka oraz Placu W. Jagiełły w miejscowości Lubochnia i Lubochnia Dworska".

Pismem z 5 października 2016 r. organ odmówił przyznania pomocy na wyżej opisaną operację wskazując, że uzyskana liczba punktów i pozycja na liście, o której mowa w § 11 ust. 7 i ust. 8 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz.U. z 2015 r. poz. 1414) [dalej: rozporządzenie) sprawiają, że operacja ta nie mieści się w limicie, o którym mowa w art. 19 ustawy z 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. z 2015 r., poz. 349) [dalej: ustawa o wspieraniu). Jak wskazał organ w uzasadnianiu swojego rozstrzygnięcia, przedmiotowa operacja w wyniku oceny punktowej i spozycjonowania jej na liście operacji, dokonanych zgodnie z § 11 rozporządzenia, uzyskała w trakcie oceny 12 punktów i zajęła 111 miejsce na liście. Tym samym operacja nie znalazła się wśród projektów mieszczących się w limicie dostępnych środków umożliwiającym przyznanie pomocy.