Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 kwietnia 2017 r., sygn. II SA/Bk 761/16

W przypadku złożenia wniosku o umorzenie opłaty legalizacyjnej do organu nadzoru budowlanego i w trakcie prowadzonego przez ten organ postępowania legalizacyjnego, organ nadzoru budowlanego ma obowiązek zastosować art. 49c ust. 2. ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290 ze zm.) i zawiesić postępowanie do czasu rozpoznania wniosku przez wojewodę, do którego powinien przekazać złożony wniosek na podstawie art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński, sędzia NSA Mieczysław Markowski, Protokolant referent stażysta Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki samowolnie wykonanej rozbudowy istniejącego budynku gospodarczego uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej jako PINB), na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 49 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r., poz. 290, dalej jako p.b.) nakazał W. S. rozbiórkę wykonanej rozbudowy budynku gospodarczego istniejącego na działce nr [...] przy ul. [...] w B. Organ pierwszej instancji wskazał, że w prowadzonym z urzędu postępowaniu legalizacyjnym dotyczącym wyżej wymienionego budynku wstrzymano prowadzenie robót budowlanych i nakazano inwestorowi przedłożenie stosownej dokumentacji, który to obowiązek inwestor wykonał. Zgodnie z art. 48 ust. 5 p.b. potraktowano wykonanie tego obowiązku jako złożenie wniosku o zatwierdzenie projektu budowlanego i wydanie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Następnie postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r. ustalono inwestorowi na podstawie art. 49 ust. 1 i 2 p.b. opłatę legalizacyjną w wysokości 25 000 zł, które to postanowienie P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej jako PWINB) utrzymał w mocy postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2014 r., zaś w sprawie II SA/Bk 957/14 WSA w Białymstoku wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2015 r. oddalił skargę na orzeczenie PWINB. Z uwagi na niewniesienie opłaty legalizacyjnej organ był zobowiązany do orzeczenia rozbiórki na podstawie art. 49 ust. 3 p.b.