Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2017 r., sygn. II SA/Wa 2211/16

Pracownicy urzędów państwowych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędziowie WSA Iwona Maciejuk, Danuta Kania, Protokolant spec. Monika Gieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2017 r. sprawy ze skargi M. O. na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w Najwyższej Izbie Kontroli z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie ukarania karą upomnienia uchyla zaskarżone orzeczenie

Uzasadnienie

Orzeczeniem z dnia [...] lipca 2016 r. Komisja Dyscyplinarna uznała M. O. (obwiniony) winnym popełnienia przewinienia służbowego polegającego na tym, że w dniach [...] lipca oraz [...] sierpnia 2015 r. nie wywiązał się z obowiązku przesłania raportu o realizacji zadań za - odpowiednio - czerwiec i lipiec 2015 r., nie wykonując tym samym polecenia Dyrektora Delegatury NIK [...] z dnia 1 września 2014 r. przekazanego pracownikom Delegatury NIK [...] w dniu 2 września 2014 r., służącego zapewnieniu wykonania obowiązku sprawozdawczego dotyczącego przekazania głównemu księgowemu Delegatury NIK [...] informacji o pracochłonności czynności przeprowadzonych w miesiącu sprawozdawczym, tj. o naruszenie obowiązków służbowych określonych w art. 71 pkt 1 w związku z art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz.U. z 2015 r. poz. 1096, ze zm.) (k. 160-161) i wymierzyła stronie karę upomnienia.

Komisja Dyscyplinarna ustaliła, że zarządzeniem nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. Dyrektor Delegatury NIK [...] (Dyrektor Delegatury) uchyliła zarządzenie nr [...] Dyrektora Delegatury Najwyższej Izby Kontroli [...] z dnia [...] października 2012 r. w sprawie raportów o realizacji zadań przez kontrolerów wdanym miesiącu oraz o przebiegu kontroli jednostkowej. Zarządzenie to określało zasady i wzór sporządzania i przekazywania raportów miesięcznych o realizacji zadań przez kontrolerów Delegatury.

W dniu [...] marca 2014 r. Dyrektor Delegatury NIK [...] skierowała do podległych pracowników, w tym do obwinionego - za pośrednictwem [...], głównego specjalisty kontroli państwowej w Delegaturze NIK [...], a jednocześnie planisty w tej Delegaturze - polecenie służbowe dotyczące przesyłania raportów o realizacji zadań w danym miesiącu, wskazując, że należy je składać do drugiego dnia następnego miesiąca po upływie miesiąca rozliczeniowego.