Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2017 r., sygn. V SA/Wa 469/16

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Dorota Mydłowska (spr.), Sędzia WSA - Irena Jakubiec-Kudiura, Sędzia WSA - Michał Sowiński, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 maja 2017 r. sprawy ze skargi O. w W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie) z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji; oddala skargę.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w [...] wydał w dniu [...] listopada 2015r postanowienie o nieprzystąpieniu do egzekucji na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...]. 11. 2015r. wystawionego na pana D. K..

W wyniku złożonego przez O. w [...] zażalenia na powyższe rozstrzygnięcie, Dyrektor Izby Skarbowej w [...] (Dyrektor, Organ) postanowieniem z dnia (...) .O1. 2016r. utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu stwierdził, że przedmiotowy tytuł wykonawczy nie spełnia wymogów określonych w art. 27 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2014r. poz. 1619 z pózn. zm.), dalej ustawa egzekucyjna, bowiem wierzyciel - O. w [...] - błędnie wskazał, iż podstawa prawna egzekwowanego obowiązku wynika z mocy prawa. W sprawie chodzi o nieopłacone w terminie składki członkowskie i koszty postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy. Brak, zdaniem organu, konkretyzacji podmiotu, na którym spoczywa obowiązek i treść tego obowiązku aby było możliwe wykonanie tego obowiązku w drodze przymusu administracyjnego. Ponieważ uchwała w sprawie określenia wysokości składki członkowskiej nie jest ani decyzją, ani postanowieniem ani ,,innym orzeczeniem’’(art. 4 ustawy egzekucyjnej), nie określa wysokości długu członka izby lekarskiej, dlatego - w przypadku braku dobrowolnego uiszczenia składki członkowskiej - niezbędnym jest, aby należności te wynikały ze stosownego prawomocnego orzeczenia sadowego zaopatrzonego w klauzulę wykonalności.