Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2017 r., sygn. V SA/Wa 3026/16

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Marek Krawczak, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 29 maja 2017 r. sprawy ze skargi [...] Spółka jawna z siedzibą w Z. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za październik 2015 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej: "Minister Pracy“) z [...] września 2016r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "Prezes PFRON") z [...] marca 2016r., znak: [...] odmawiającą F. w Z. (dalej: "skarżąca", "strona") wypłaty miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za październik 2015r.

Decyzja została podjęta w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca przekazała za pośrednictwem Systemu Obsługi Dofinansowań i Refundacji do PFRON wniosek Wn-D o wypłatę dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za ww. miesiąc.

Decyzją z [...] marca 2016r. Prezes PFRON odmówił wypłaty dofinansowania. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie stwierdził, że analiza przesłanych przez stronę sprawozdań finansowych wykazała, że zgodnie z art. 48a ust. 3 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., nr 127, poz. 721 ze zm.) - dalej jako "ustawa o rehabilitacji", pomoc ze środków Funduszu (w formie dofinansowania do wynagrodzeń zatrudnionych pracowników niepełnosprawnych) nie może zostać stronie udzielona ze względu na jej trudną sytuację ekonomiczną. Z przedstawionych przez stronę dokumentów wynika, że jej zobowiązania przewyższały wartość jej aktywów, a co się z tym wiąże kapitał własny przyjął wartość ujemną. Z przedstawionego przez stronę bilansu sporządzonego na dzień 31 października 2015r. wynika, że kapitał podstawowy wynosił 715 780,00 zł, kapitał zapasowy został wykazany w kwocie ujemnej 619 816,56 zł, a w okresie od stycznia do października 2015r. strona poniosła stratę w wysokości 150 770,62 zł, co oznacza, że ponad połowa kapitału spółki została utracona, a dokładnie 157,11 % kapitału spółki zostało utracone. Wartość zobowiązań i rezerw na zobowiązania wynosiła 3 927 204,83 zł i przekraczała wartość aktywów ogółem wynoszących 3 872 397,65 zł, tym samym kapitał własny przyjął wartość ujemną w wysokości 54 807,18 zł. Sytuacja, jak wskazał organ I instancji, w której zobowiązania przekraczają wartość majątku stanowi samoistną podstawę ogłoszenia upadłości.