Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 czerwca 2017 r., sygn. I SA/Kr 410/17

Inne

|Sygn. akt I SA/Kr 410/17 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 czerwca 2017 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Stanisław Grzeszek, Sędziowie: WSA Waldemar Michaldo, WSA Urszula Zięba (spr.), Protokolant: specjalista Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2017 r., sprawy ze skarg E. B. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 26 stycznia 2017 r. nr [...] z dnia 13 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych - skargi oddala -

Uzasadnienie

Kierownik Działu R. M. O. P. S. w K. rozstrzygnięciami z dnia 6 października 2015r. o nr [...] i z dnia 5 maja 2016r. o nr [...] odmówił przyznania E. B. dofinansowania ze środków P. do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w 2015r. i 2016r. W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił zasady udzielania dofinansowania ze środków P. na uczestnictwo w turnusie rehabilitacyjnym i powołał się na zapisy uchwały Rady Miasta K. w sprawie określenia rodzajów wysokości środków P., przypadających według algorytmu ww. latach na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych w Gminie Miejskiej K. Wyjaśniono, że wnioski ww. nie mogły zostać rozpatrzone pozytywnie z uwagi na wyczerpanie środków finansowych, przeznaczonych na dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym na 2015r. i 2016r. Ponadto organ wskazał, że 2015r. na realizację zadania dotyczącego uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym przeznaczono 1.631.390,00 zł, co pozwoliło przyznać dofinansowanie grupie 1024 osób (wraz z opiekunami 1630). Do dnia 1 kwietnia 2015r. wpłynęło do M. w K. 3721 wniosków, z czego 222 wnioski dotyczyły dzieci i młodzieży. Natomiast w 2016r. na realizację ww. zadania przeznaczono 2.100.100,00 zł, co pozwoliło przyznać dofinansowanie grupie 1346 osób (wraz z opiekunami 2025). Do dnia 30 marca 2016r. wpłynęło do M. w K. 3562 wniosków. Zatem, z uwagi na celowość wydatków środków publicznych, organ I instancji w roku 2015 i 2016 przyjął hierarchię przyznawania dofinansowania - w pierwszej kolejności rozpatrywano wnioski: dzieci i młodzieży do lat 16; osoby w wieku do 24 lat uczące się i niepracujące bez względu na stopień niepełnosprawności; osoby z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym, które w ciągu 10 lat nie korzystały z takiego dofinansowania, osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym korzystające już wcześniej z takiego dofinansowania tej samej dorosłej osobie raz na dwa lata; osoby z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym, zaczynając od osób, które w ciągu 10 lat z tej pomocy nie korzystały, tej samej dorosłej osobie raz na dwa lata; osoby z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym, korzystające już wcześniej z takiego dofinansowania tej samej dorosłej osobie raz na dwa lata; pozostałe osoby dorosłe raz na dwa lata. W praktyce dofinansowanie otrzymały: dzieci i młodzież do 16 lat; osoby w wieku do 24 lat uczące się i niepracujące bez względu na stopień niepełnosprawności; osoby z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym, które w ciągu 10 dni nie korzystały z takiego dofinansowania; osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności lub równoważnym korzystające już wcześniej z takiego dofinansowania tej samej dorosłej osobie raz na dwa lata. Wyjaśniono ponadto, ze P. nie przewidywał dodatkowych środków finansowych na realizację przedmiotowych zadań w ww. latach. Organ I instancji uznał, iż wnioski E. B. nie mogły zostać rozpatrzone pozytywne z uwagi na wyczerpanie środków finansowych, przeznaczonych na realizację przedmiotowych zadań. Organ wyjaśnił także, że ponowne rozpatrzenie wniosków będzie możliwe jedynie w przypadku pozyskania dodatkowych środków finansowych, pochodzących z rezygnacji dofinansowania innych osób niepełnosprawnych, którym to dofinansowanie zostało przyznane.