Wyrok WSA w Lublinie z dnia 14 czerwca 2017 r., sygn. II SA/Lu 150/17

Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie WSA Jacek Czaja, WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca), Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji zatwierdzającej wykaz osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oddala skargę.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 10 maja 2016 r., skierowanym do Starosty [...], M. wniosła o zmianę decyzji Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w [...] z dnia [...] stycznia 1970 r. znak: [...] w sprawie zatwierdzenia wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej miasta [...] i ustalenia wielkości przysługujących im udziałów. M. wniosła o uwzględnienie jej w wykazie osób uprawnionych do udziału w wymienionej wyżej wspólnocie gruntowej. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że na dzień wejścia w życie ustawy z dnia 29 czerwca 1969 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych jej spadkodawczyni S. była właścicielką gospodarstwa rolnego prowadzonego na nieruchomości, z którą przed wojną związany był serwitut. W okresie powojennym S. prowadziła na nieruchomości gospodarstwo rolne, wypasając przy tym bydło na gruntach wspólnoty gruntowej oraz korzystając z tej wspólnoty poprzez zbieranie ściółki. Skarżąca podniosła, że z prawa własności wynika domniemanie posiadania rzeczy, zaś z prawa do serwitutów leśnych i wspólnot pastwiskowych fakt korzystania ze wspólnoty do dnia 5 lipca 1963 r. Decyzja ustalająca wykaz uprawnionych do udziału we wspólnocie ma charakter wyłącznie deklaratoryjny i nie ma przeszkód do uwzględnienia wniosku pomimo tego, że w wykazie osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej w [...], będącego częścią decyzji, nie figuruje żaden ze spadkodawców skarżącej. Skarżąca wskazała, że legitymację do złożenia wniosku czerpie z art. 8a ustawy zagospodarowaniu wspólnot gruntowych.