Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 czerwca 2017 r., sygn. VI SAB/Wa 10/17

Telekomunikacja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi P. D. na bezczynność oraz przewlekłość prowadzenia postępowania przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie decyzji w sprawie dostępu do nieruchomości i budynków w celu zapewnienia telekomunikacji 1. umarza postępowanie w sprawie bezczynności organu; 2. stwierdza, że miało miejsce przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej; 3. stwierdza, że przewlekłe postępowanie nie miało miejsca z rażącym naruszenia prawa; 4. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącego P. D. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P. D. - skarżący w niniejszej sprawie, reprezentowany przez radcę prawnego, pismem z [...] stycznia 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania oraz bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: organ, Prezes UKE) w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie decyzji ustalającej zapewnienie dostępu do nieruchomości i budynków oraz infrastruktury technicznej.

Z akt wynika, że pismem z [...] kwietnia 2016 r. P. D. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą [...] P. D. (dalej także jako operator) wystąpił do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji ustalającej warunki zapewnienia operatorowi dostępu do nieruchomości, w tym do budynków, znajdujących się w zasobach spółdzielni "[...]" (dalej spółdzielnia), zlokalizowanych w [...] przy: ul. [...][...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], ul. [...] i ul. [...][...], w celu zapewnienia telekomunikacji w tych budynkach. Operator powołał się na przepisy art. 27 ust. 2 w związku z art. 139 ust. 1, ust. 2 i ust. 4 oraz art. 28 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne (j.t. Dz.U. z 2014 r. poz. 243 ze zm.; dalej "Pt."). Załączył następujące dokumenty, a mianowicie, wniosek z [...] grudnia 2015 r. o wszczęcie negocjacji i zawarcie umowy o dostępie do nieruchomości i budynków oraz infrastruktury technicznej, pismo spółdzielni z [...] stycznia 2016 r. wskazujące, że projekt umowy o dostępie nie został zaakceptowany, pismo operatora z [...] stycznia 2016 r. stanowiące ostateczne wezwanie do zawarcia umowy o dostępie do nieruchomości i budynków oraz infrastruktury technicznej.