Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lipca 2017 r., sygn. II SA/Kr 526/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lipca 2017r. sprawy ze skargi H.G. i K.W. na postanowienie nr [...] Wojewody [...] z dnia 16 lutego 2017 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia uprawnień do udziału we wspólnocie gruntowej oddala skargę

Uzasadnienie

Starosta [...] postanowieniem z 30.12.2016 r., na podstawie art. 61a § 1 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) w związku z art. 12 ustawy z 29.06.1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 703), odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia uprawnień do udziału we wspólnocie gruntowej wsi B..

W uzasadnieniu organ podał, że wnioskiem z 9.12.2016 r. Z. K., K. W. i H. G. wystąpili do Starostwa Powiatowego w K. o ustalenie uprawnień do udziału we wspólnocie gruntowej wsi B.. W uzasadnieniu do wniosku wskazano, że Wspólnotę Gruntową wsi B. zgodnie z ewidencją gruntów Starostwa Powiatowego w K. stanowią działki ewidencyjne oznaczone nr geodezyjnymi: [...], [...], [...], [...] [...] o łącznej powierzchni ok. 17,5 ha obręb B., gmina L..

Organ wskazał, że jedną z przyczyn odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a k.p.a. są "inne uzasadnione przyczyny". Pod pojęciem tym należy rozumieć takie sytuacje, które w sposób oczywisty stanowią przeszkodę do wszczęcia postępowania: tj. w tej samej sprawie postępowanie administracyjne już się toczy albo w sprawie takiej zapadło już rozstrzygnięcie lub gdy w przepisach prawa brak jest podstawy materialnoprawnej do rozstrzygnięcia żądania w trybie administracyjnym.

W przedmiotowej sprawie organ ustalił, że decyzją Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w K. Wydziału Rolnictwa i Leśnictwa z 19.06.1964 r. znak: Rol. [...] postanowiono w pkt I uznać nieruchomość położoną we wsi B., gromada L. , powiat K. obj. [...] oznaczoną jako: pgr [...], [...], [...], [...] o pow. 19,90 ha za wspólnotę gruntową podlegającą zagospodarowaniu w trybie ustawy z 29.06.1963 r., w pkt II zatwierdzono wykaz osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykaz obszarów gospodarstw przez nich posiadanych i wielkość przysługujących im udziałów obejmujący 1-29 pozycji, stanowiący integralną część decyzji. W/w decyzja stała się ostateczna w dniu 19.07.1964 r. Decyzja została wydana na podstawie art. 1 ust. 1 i 2, art. 8 ust. 1 i 2, art. 9 ustawy z 29.06.1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U Nr 28, poz. 169) oraz art. 97 § 1 k.p.a. W/w ustawa została zmieniona ustawą z 10.07.2015 r. o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1276), która weszła