Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. IV SAB/Wr 12/17

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, , po rozpoznaniu w Wydziale IV w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lipca 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej we W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Okręgową Radę Adwokacką we W. do rozpoznania wniosku skarżącego A. P. z dnia 17 września 2015r. w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; II. stwierdza, że bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej we W. w rozpatrzeniu wniosku skarżącego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Okręgowej Rady Adwokackiej we W. na rzecz skarżącego A. P. kwotę 357 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej we W. została wywiedziona przez A. P. na tle następujących okoliczności faktycznych i prawnych.

Wnioskiem z dnia 17 września 2015r. A. P. zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej we W. o udostępnienia informacji "poprzez przesłanie w formie elektronicznej (skan w formie pdf lub plik doc) protokołu z posiedzenia (lub posiedzeń) Okręgowej Rady Adwokackiej we W., jakie miało miejsce w lipcu 2015r. - z uwzględnieniem anonimizacji co do osób innych niż adwokaci lub osób niepełniących funkcje publiczne".

W odpowiedzi na powyższy wniosek, Okręgowa Rada Adwokacka we W. pismem z dnia 17 września 2015r. (przesłanym drogą elektroniczną na adres skarżącego) - poinformowała wnioskodawcę, że dokumenty te nie zostaną przesłane, ponieważ nie stanowią informacji publicznej. Rada podkreśliła, że posiedzenia okręgowych rad adwokackich nie stanowią wykonywania zadań władzy publicznej, tylko działania samorządu zawodowego, a w ramach tych posiedzeń rady nie wykorzystują mienia komunalnego ani mienia Skarbu Państwa. Nadto Rada stwierdziła, że biorąc pod uwagę częstotliwość i ilość żądanych przez wnioskodawcę "informacji publicznych", iż działa On w celach sprzecznych z zasadami demokratycznego państwa prawnego, destabilizując działanie samorządu adwokackiego.