Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2017 r., sygn. VIII SA/Wa 146/17

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), Sędzia WSA Marek Wroczyński, Protokolant Sekretarz sądowy Dominika Jeromin, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2017 r. w Radomiu sprawy ze skargi G. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z [...] grudnia 2016 r. (nr [...] ),

po rozpatrzeniu odwołania G. G. (dalej: "skarżący"), Dyrektor Izby Celnej

w [...] (dalej: "organ odwoławczy" lub "Dyrektor IC") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] (dalej: "Naczelnik UC" lub "organ I instancji")

z [...] września 2016 r. (nr [...] ). Przedmiotem tych decyzji było wymierzenie skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 24.000 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Jako podstawę prawną decyzji Dyrektor IC wskazał między innymi przepisy art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy

z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 612 ze zm., dalej: "ugh") oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.; dalej jako "Op" lub "Ordynacja podatkowa").

2. Stan faktyczny.

2.1. Funkcjonariusze Urzędu Celnego w [...] przeprowadzili kontrolę

([...] stycznia 2016 r.) w lokalu (stacja paliw), w toku której ujawnili włączone do zasilania oraz gotowe do eksploatacji 2 automaty do gier. Ustalili, że właścicielem spornych automatów był skarżący, który urządzał na tych automatach gry hazardowe bez zezwolenia w lokalu niebędącym kasynem gry. W trakcie przeprowadzonej gry kontrolnej w ramach eksperymentów procesowych stwierdzono, że na automatach można przeprowadzać gry o charakterze losowym w celach komercyjnych. Naczelnik UC decyzją z [...] września 2016 r. wymierzył zatem skarżącemu (właściciel automatów), jako osobie nielegalnie urządzającej gry na automatach w lokalu niebędącym kasynem gry, karę pieniężną w wysokości 24.000 zł. Jako podstawę prawną wskazał między innymi przepisy art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust 2 pkt 2 ugh.