Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 września 2017 r., sygn. I SA/Kr 584/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Waldemar Michaldo Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek WSA Urszula Zięba (spr.) Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2017 r. sprawy ze skargi A. M. na rozstrzygniecie Zarządu Województwa z dnia [...] marca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach poddziałania 19.2." Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie, II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz skarżącej koszty postępowania w kwocie [...]zł ( [...]).

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem z dnia 9 marca 2017r., nr [...] Zarząd Województwa odmówił A. M. przyznania prawa pomocy, o którą ubiegała się w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, złożonym w dniu 22 grudnia 2016r. Organ działał na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW na lata 2014-2020 (Dz.U. poz. 349 z późn. zm.) oraz art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 20 lutego 2015r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. poz. 378).

W uzasadnieniu ww. rozstrzygnięcia organ wskazał, że powodem odmowy przyznania pomocy jest brak spełnienia przez Wnioskodawcę warunku, wynikającego z zapisów § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a Rozporządzenia MRiRW z dnia 24 września 2015r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność", objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. póz. 1570 z późn. zm.), który wyraźnie wskazuje, że pomoc na operację w zakresie określonym w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. a jest przyznawana, jeżeli podmiot ubiegający się o jej przyznanie nie podlega ubezpieczeniu rolników z mocy ustawy i w pełnym zakresie, chyba, że podejmuje działalność gospodarczą sklasyfikowaną w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz.U. Nr. 251, poz 1885 oraz z 2009r. Nr 59, poz. 489), jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów. Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o przyznanie pomocy, weryfikacja spełnienia powyższego warunku odbywa się w oparciu o dołączony do wniosku o przyznanie pomocy, załącznik w postaci zaświadczenia, wydanego nie wcześniej niż 1 miesiąc przed dniem złożenia wniosku przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) o niefigurowaniu w ewidencji osób ubezpieczonych lub Zakład Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), potwierdzające fakt podlegania ubezpieczeniu społecznemu, natomiast Wnioskodawczyni dostarczyła zaświadczenie wystawione przez ZUS, że nie jest zgłoszona do ubezpieczeń. Ww. dokument nie potwierdza spełnienia warunku § 5 ww. Rozporządzenia. Stwierdzono zatem, że Wnioskodawczyni złożyła niekompletny wniosek (brak obligatoryjnego załącznika).