Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 października 2017 r., sygn. II SA/Bk 509/17

Ochrona zdrowia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 października 2017 r. sprawy ze skargi H. Sp. z o.o.w P. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w B. z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie konkursu ofert oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] Dyrektor P. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w B., na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1793 ze zm.), dalej: ustawa o świadczeniach, po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez H. Sp. z o.o. P. (dalej: Spółka) od rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze, w zakresie: świadczenia zespołu długoterminowej opieki domowej dla dzieci wentylowanych mechanicznie, na obszarze powiatów: a., g., k., m., s., s., s., S. - oddalił odwołanie.

Organ pierwszej instancji ustalił, że w dniu [...] lutego 2017 r. ogłoszono postępowanie w trybie konkursu ofert na ww. świadczenia opieki zdrowotnej. Wskazano w ogłoszeniu wartość zamówienia i okres rozliczeniowy oraz że zostaną zawarte maksymalnie dwie umowy. Do wyznaczonego terminu wpłynęły dwie oferty, w tym oferta skarżącej Spółki, której to oferty braków formalnych nie stwierdzono. W trakcie weryfikacji w dniu [...] marca 2017 r. na miejscu wskazanym jako miejsce udzielania świadczeń przez Spółkę, tj. przy ul. [...] w G., Komisja konkursowa stwierdziła brak sprzętu deklarowanego w formularzu ofertowym (okazano wyłącznie faktury zakupu oraz paszporty techniczne sprzętu). W konsekwencji, stwierdzając brak spełnienia warunków wymaganych w przepisach prawa, w tym warunków określonych przez Prezesa NFZ na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 3 ustawy o świadczeniach, Komisja w dniu 13 marca 2017 r. odrzuciła ofertę Spółki, o czym Spółkę poinformowała. Oferta Spółki nie brała udziału w dalszej części postępowania konkursowego, zaś zgłoszony do odrzucenia oferty protest został oddalony przez Komisję w dniu [...] marca 2017 r., o czym ogłoszono. Tego samego dnia nastąpiło rozstrzygnięcie postępowania konkursowego, w wyniku którego do zawarcia umowy został wybrany drugi oferent.