Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 października 2017 r., sygn. I SAB/Sz 9/17

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Marzena Kowalewska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Kalisiak, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 października 2017 r. sprawy ze skargi J.R. na przewlekłość postępowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przewlekłego prowadzenie postępowania w zakresie umorzenia należności z tytułu składek oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 13 lipca 2015 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. (dalej: "Organ") wpłynął wniosek J.R. (dalej: "Strona", "Skarżący") o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek powstałych w okresie prowadzenia przez niego działalności gospodarczej.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], Organ odmówił Stronie umorzenia należności. Następnie, po rozpoznaniu wniosku Strony o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek, [...] r. Od tej decyzji Strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (dalej: "Sąd").

Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016 r. o sygn. akt I SA/Sz 162/16, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...]r. oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] r. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że rozstrzygnięcie w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek może zapaść jedynie wtedy, gdy należności, których umorzenia domaga się zobowiązany, nie uległy przedawnieniu. W rozpoznawanej sprawie natomiast Organ nie poczynił w zaskarżonej decyzji analizy pozwalającej na ocenę, czy w sprawie nie doszło do przedawnienia należności z tytułu składek za okres od stycznia 2001 r. Organ nie wyjaśnił, kiedy oraz na jakiej podstawie doszło do ewentualnego przerwania lub zawieszenia biegu terminu przedawnienia tych należności. W związku z powyższym Sąd nakazał Organowi, aby przy ponownym rozpoznaniu sprawy dokonał niezbędnych ustaleń faktycznych oraz wyjaśnił, czy doszło do przedawnienia części składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Następnie zaś, aby Organ dokonał prawnej oceny sytuacji materialnej i zdrowotnej Strony oraz, nie przekraczając granic uznania administracyjnego, rozstrzygnął wniosek Strony o umorzenie składek, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa.