Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 listopada 2017 r., sygn. I SA/Łd 857/17

Podatkowe postępowanie; Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Porczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda (spr.), Sędzia NSA Bogusław Klimowicz, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Dominika Człapińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2017 r. sprawy ze skargi A Spółka z o.o. z siedzibą w Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o udzieleniu pomocy de minimis oddala skargę

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. zaskarżonym postanowieniem z [...] r. nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w Ł. z [...] r. nr [...], w sprawie odmowy wydania A sp. z o.o. w Ł. zaświadczenia o pomocy de minimis.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że 1 lutego 2017 r. wpłynął wniosek spółki A o wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis, potwierdzającego wydatek dokonany 30 grudnia 2016 r. z zakładowego funduszu rehabilitacji. W rozpatrywanym wniosku spółka wskazała, że działając w ramach realizacji indywidualnego programu rehabilitacji dyrektora ds. ekonomicznych J. K-M, zakupiła samochód OPEL ASTRA ST ENJOY. Wydatek ten został poniesiony ze środków pochodzących ze zwolnienia z odprowadzania do urzędu skarbowego części zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych. W dalszych wyjaśnianiach wskazano, że J. K-M jest zatrudniona w spółce od czerwca 2009 r., legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym, stałym. Przyczyną jej niepełnosprawności było: skrzywienie boczne w odcinku piersiowo-lędźwiowym kręgosłupa, dużego stopnia choroba zwyrodnieniowa stawów kręgosłupa, zespół bólowy odcinka lędźwiowego kręgosłupa, nadciśnienie tętnicze, nadwzroczność, żylaki kończyn dolnych, choroba niedokrwienna mięśnia sercowego. Jako przeciwwskazania podano ciężką pracę fizyczną, wymagającą ciągłego stania i przebywania w wymuszonej pozycji ciała. Ponadto z przedłożonych dokumentów wynikało, że od kwietnia 2013 r. J.K-M została objęta indywidualnym programem rehabilitacji, umożliwiającym jej korzystanie z dofinansowania kosztów leczenia, likwidacji bariery transportowej poprzez przyznanie ryczałtu samochodowego oraz kosztów kursów i szkoleń. W ocenie okresowej z 19 grudnia 2016 r. wskazano, że drugie półrocze 2016 r. wymusiło na pracodawcy zmiany organizacyjne, które były wynikiem zmian ustawowych. Zakres obowiązków niepełnosprawnej został powiększony między innymi o negocjacje umów z kontrahentami oraz windykację należności. Zdaniem spółki następstwem tej zmiany stały się częstsze wyjazdy celem załatwienia spraw. Zwiększenie zakresu obowiązków J.K-M wiązało się z faktem, że miała odpowiadać za wynik finansowy spółki. Jednocześnie podatnik zwrócił uwagę, że w związku z dodatkowymi obowiązkami pojawiły się ograniczenia funkcjonalne wynikające z braku przystosowanego środka transportu umożliwiającego swobodne przemieszczanie i pokonywanie barier przestrzennych. Z uwagi na wykonywane czynności zawodowe stanowisko J. K-M należało zatem wyposażyć w samochód z dostosowanym oprzyrządowaniem (regulowane siedzenie, ruchoma kolumna kierownicy, automatyczne sterowanie światłami drogowymi, odpowiednie reflektory, tylne światła i światła do jazdy dziennej typu LED, elektrycznie ustawiane i podgrzewane lusterka, klimatyzacja). Spółka oświadczyła dalej, że przy zakupie ww. pojazdu kierowała się zasadami wyrażonymi w § 4a rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1023). Do wniosku dołączono między innymi: kopię faktury zaliczkowej VAT nr [...] z 30 grudnia 2016 r. (kwota brutto 76.250,00 zł, netto 61.991,87 zł), specyfikację wyposażenia samochodu Opel Astra (oferta nr [...]), kopię faktury VAT nr [...] z 9 stycznia 2017 r. (kwota brutto 76.250,00 zł, netto 61.991,87 zł), potwierdzenie przelewu z 30 grudnia 2016 r. na kwotę 61.997,87 zł oraz kopię Indywidualnego Programu Rehabilitacji (IPR) J. K-M (orzeczenie o niepełnosprawności, prawo jazdy).