Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. II SA/Gd 756/17

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Wojewody z dnia 8 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 8 września 2017r., nr [..], którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta z dnia 21 lutego 2017 r., nr [..], oraz odmówiono zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę antenowej konstrukcji wsporczej wraz z instalacją radiokomunikacyjną (stacji bazowej telefonii komórkowej [..]) w G. przy ul. C., na terenie nieruchomości stanowiącej działkę nr [..], obr. [..].

Zaskarżona decyzja podjęta została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Prezydent Miasta, po rozpoznaniu wniosku A. o udzielenie pozwolenia na budowę antenowej konstrukcji wsporczej wraz z instalacją radiokomunikacyjną [..] w G. przy ul. C., na terenie działki nr [..], obręb [..], decyzją z dnia 21 lutego 2017 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorowi pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji.

W odwołaniu Spółdzielnia Mieszkaniowa zarzuciła naruszenie art. 5 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tj.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1332 ze zm.), zwanej dalej Prawem budowlanym, poprzez naruszenie uzasadnionych interesów uczestnika i mieszkańców osiedla mieszkaniowego, i zatwierdzenie projektu budowlanego, pomimo iż działka, na której inwestycja ma być zrealizowana jest pozbawiona dostępu do drogi publicznej. Spółdzielnia nie wyraziła zgody na korzystanie z należącej do niej nieruchomości w celu realizacji przedsięwzięcia inwestycyjnego. Stwierdziła, że z tego powodu decyzja organu pierwszej instancji jest niewykonalna. Do odwołania strona dołączyła akt notarialny Rep. A nr [..] z dnia 26 listopada 1998 r., obejmujący umowę darowizny nieruchomości położonej w G. przy ul. C., stanowiącej działkę nr [..], której Spółdzielnia Mieszkaniowa jest użytkownikiem wieczystym, na rzecz B., a także kopię pisma z dnia 27 marca 2017 r., z którego wynikało, iż ww. darowiznę Spółdzielnia Mieszkaniowa odwołała. W treści tego pisma podkreślono, że działka nr [..] pozbawiona jest dostępu do drogi publicznej, zaś ze wszystkich stron sąsiaduje ona z działkami należącymi do Spółdzielni, która nie wyraża zgody na przejście i przejazd przez nie, ani na inny sposób korzystania z tych nieruchomości w celach związanych z realizacją i oddaniem do użytku stacji bazowej telefonii komórkowej A.