Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 stycznia 2018 r., sygn. I SA/Po 1001/17

Czystość i porządek; Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Mączyński Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Protokolant: sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące: od lipca 2013 r. do grudnia 2016 r. oraz od stycznia 2017 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Komunalnego Związku Gmin Regionu [...] z dnia [...], nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. Zarząd Komunalnego Związku Gmin Regionu [...] określił wobec Zakładu [...] Spółka Jawna wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstającymi na nieruchomości położonej w [...]w kwocie [...]zł za każdy miesiąc licząc od lipca 2013 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z dnia [...] października 2014 r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym przeprowadzeniu postępowania Zarząd Komunalnego Związku Gmin Regionu [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] określił Spółce wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] czerwca 2015 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Wyrokiem z dnia 21 marca 2016 r. o sygn. III SA/Po 969/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Zarządu Komunalnego Związku Gmin Regionu [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w stanie prawnym obowiązującym w czasie orzekania organ wykonawczy związku międzygminnego - Zarząd Związku nie był organem podatkowym uprawnionym do wydawania decyzji o określeniu wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami, nie mógł prowadzić postępowania podatkowego w tym przedmiocie, a więc nie mógł rozstrzygać decyzją o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi czy też w konsekwencji nie mógł rozstrzygać w zakresie umorzenia tych opłat.