Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 627/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowo-Produkcyjnego "[...]" Ł., W., N., W. spółka jawna z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] czerwca 2017 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy", "SKO"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.; dalej: "k.p.a."), utrzymało w mocy decyzję własną z [...] kwietnia 2017 r. nr [...] o stwierdzeniu nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy J. (dalej: "Wójt") z [...] września 2016 r. ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia zamierzonego przez Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowo - Produkcyjne "[...]" Ł., W., N., W. Sp. j. z siedzibą w Z. (dalej: "Spółka") o nazwie: "Budowa składowiska odpadów zawierających azbest na terenie działek ewidencyjnych nr [...] i nr [...] w miejscowości G. P., gm. J., powiat [...], województwo [...]".

Decyzja zapadła na tle następującego stanu faktycznego i prawnego:

W dniu [...] kwietnia 2011 r. Spółka złożyła do Wójta wniosek o ustalenie zakresu raportu dla ww. przedsięwzięcia, a pismem z 26 kwietnia 2011 r. wniosła o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W. (dalej jako "RDOŚ") postanowieniem z [...] października 2013 r. odmówił uzgodnienia warunków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. W związku z powyższym, Wójt decyzją z [...] listopada 2013 r. odmówił zgody na realizację wnioskowanego przedsięwzięcia. Po rozpatrzeniu odwołania, Kolegium decyzją z [...] marca 2014 r. orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 sierpnia 2014 r. sygn. akt VIII SA/Wa 549/14 uchylił decyzję Kolegium oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta, a także postanowienie RDOŚ z [...] października 2013 r.