Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lutego 2018 r., sygn. II SA/Kr 1004/17

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant : starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2018 r. sprawy ze skargi R. R. na rozporządzenie nr [...] Wojewody [...] z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie ochrony Ciężkowicko-Rożnowskiego Parku Krajobrazowego skargę oddala

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Kr [...]

Uzasadnienie

W dniu 21 czerwca 2017 r. skarżący R. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na rozporządzenie Nr [...] Wojewody z dnia 23 maja 2005r. w sprawie ochrony [...] Parku Krajobrazowego zarzucając, że wydane zostało niezgodnie z trybem określonym art. 16 ust. 4 ustawy o ochronie przyrody i z jego pominięciem oraz wnosząc o wyeliminowanie go z obrotu prawnego w całości poprzez stwierdzenie jego nieważności.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że obecna sytuacja, polegająca na funkcjonowaniu w obrocie prawnym rozporządzenia wydanego z pominięciem ustawowego trybu uzgodnień, budzi obawy o legalność aktów administracyjnych wydanych w oparciu o jego przepisy. Obecny stan faktyczny polega na tym, że zakazy dotyczące możliwości realizacji nowej zabudowy w pasie przybrzeżnym wód powierzchniowych na obszarze [...] Parku Krajobrazowego, wynikające z przepisów rozporządzenia nr [...] Wojewody z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie ochrony [...] Parku Krajobrazowego, są przez organy administracji samorządowej stosowane bezpośrednio w postępowaniach administracyjnych mimo, że nie zostały uzgodnione z odpowiednimi radami gmin w obowiązującym trybie art. 16 ust. 4 ustawy o ochronie przyrody.

Działanie Wojewody, skutkujące wydaniem zaskarżonego rozporządzenia narusza, zdaniem skarżącego, następujące przepisy:

art. 87 w zw. z art. 94 Konstytucji poprzez wydanie aktu prawa miejscowego sprzecznego z postanowieniami Konstytucji, gdyż ogranicza on wykonywanie prawa