Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 marca 2018 r., sygn. II SA/Gl 1231/17

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2018 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Powiatu Gliwickiego z dnia 29 czerwca 2017 r. nr XXIX/223/2017 przedmiocie zakazu używania określonych jednostek pływających na zbiornikach wodnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Pismem z 10 listopada 2017 r. Wojewoda Śląski, działając na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1868, dalej: u.s.p.), wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Powiatu Gliwickiego Nr XXIX/223/2017 z dnia 29 czerwca 2017 r., w sprawie wprowadzenia zakazu używania sprzętu motorowodnego z napędem spalinowym na zbiorniku Pławniowice (Dużym i Małym), jako sprzecznej z art. 116 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519, dalej: ustawa).

Jak wyjaśnił w uzasadnieniu skargi, zgodnie z art. 116 ust. 1 ustawy, rada powiatu ograniczy lub zakaże używania jednostek pływających lub niektórych ich rodzajów na określonych zbiornikach powierzchniowych wód stojących oraz wodach płynących jeżeli jest to konieczne do zapewnienia odpowiednich warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

Z powyższego wynika, że rada powiatu może wprowadzić zakaz lub ograniczenie dotyczące używania jednostek pływających lub niektórych ich rodzajów na określonych zbiornikach powierzchniowych wód stojących oraz wodach płynących tylko i wyłącznie w sytuacji, gdy jest to konieczne do zapewnienia odpowiednich warunków akustycznych na terenach przeznaczonych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Wprowadzenie takiego zakazu powinno zostać poprzedzone ustaleniami, czy na terenie zbiornika wodnego panują odpowiednie warunki akustyczne.