Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2018 r., sygn. V SA/Wa 1301/17

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Arkadiusz Tomczak (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Protokolant sekretarz - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2018 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów (obecnie Ministra Finansów) z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty we wpłatach do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi Gminy [...] jest decyzja Ministra Rozwoju i Finansów z [...] maja 2017 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję własną nr [...] z dnia [...] grudnia 2016 r. odmawiająca stwierdzenia nadpłaty we wpłacie do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin za lata 2010 i 2011.

Kontrolowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z [...] października 2016 r. Gmina [...] wystąpiła do Ministra Finansów o stwierdzenie nadpłaty we wpłatach do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin za 2010 r. i za 2011 r. Zdaniem Gminy, na skutek błędnego zaliczenia do jej dochodów podatkowych otrzymanych przez nią wpłat na podatek od nieruchomości - co okazało się po latach postępowań sądowych - w 2010 r. nadpłaciła wpłaty do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin w kwocie 1.851.183 zł, a w 2011 r. w kwocie 3.166.372,54 zł. Jak podkreśliła Strona, Gmina [...] nie tylko została zubożona na skutek nienależnej zapłaty podatku (tzw. "Janosikowego"), dodatkowo Gmina jest zmuszona do zwrotu nadpłat podatkowych za lata 2008 i 2009 wraz z oprocentowaniem.

Decyzją z [...] grudnia 2016 r. nr [...] Minister Rozwoju i Finansów odmówił stwierdzenia nadpłaty we wpłatach Gminy [...] do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej dla gmin załata 2010 i 2011. W podstawie prawnej rozstrzygnięcia wskazał art. 104 § 1 K.p.a. w związku z art. 72 § 1 pkt 1 O.p.