Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 marca 2018 r., sygn. V SA/Wa 943/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Beata Blankiewicz-Wóltańska (spr.), Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant - st. spec. Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2018r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Fundację "F. I." w L. (dalej: Strona, Skarżący, Odwołujący, Beneficjent) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Ministra Rozwoju i Finansów (dalej: Minister, Organ, IZ PO KL) z dnia [...] 2017 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Marszałka Województwa L. (dalej: Instytucja Pośrednicząca, IP) z dnia [...] 2016 r., znak: [...], wydaną w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

W dniu [...] 2011 r. została zawarta pomiędzy Skarżącym a Województwem L. umowa o dofinansowanie projektu pt.: "[...]" o nr [...], na podstawie której przyznano dofinansowanie na realizację projektu w wysokości 777 310,00 zł. Projekt realizowany był od [...]2012 r. do [...] 2013 r. Głównym celem projektu było: "zwiększenie konkurencyjności 80 przedsiębiorstw z terenu województwa l. poprzez podniesienie kwalifikacji zawodowych i umiejętności interpersonalnych ich 130 pracowników do [...] r." Zgodnie z umową o dofinansowanie Strona zobowiązana była do stosowania zasady konkurencyjności przy udzielaniu zamówień.

W wyniku kontroli przeprowadzonej w dniach [...] 2015 r. projektu pt.: "[...]" stwierdzono, iż doszło do naruszenia zapisów podrozdziału 3 1.3.1 Wytycznych kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL (dalej "Wytyczne"), poprzez odstąpienie przez Skarżącego od obowiązku przeprowadzenia zasady konkurencyjności na rzecz zastosowania procedury rozeznania rynku. Zespół kontrolujący uznał, że w stosunku do najmu na terenie miasta L. sali wykładowej, sali komputerowej, sali wykładowej na doradztwo oraz biura projektu Strona zobowiązana była do przeprowadzenia procedury zasady konkurencyjności.