Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Go 103/18

Samorząd terytorialny; Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Protokolant referent stażysta Katarzyna Grycuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na uchwałę Sejmiku Województwa z dnia 20 listopada 2017 r., nr XXXIX/595/17 w przedmiocie ograniczenia populacji zwierząt stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez Rzecznika Praw Obywatelskich jest uchwała nr XXXIX/595/17 Sejmiku Województwa z dnia 20 listopada 2017 r. w sprawie ograniczenia populacji zwierząt. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 2096), w związku z art. 33a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1840 - dalej jako u.o.z.).

W § 1 uchwały określono warunki, czas i sposoby ograniczenia populacji zwierząt, tj. jelenie - 10 sztuk, sarny - 87 sztuk, dziki - 236 sztuk, lisy - 14 sztuk, jenoty - 6 sztuk, borsuki - 3 sztuki, kuny - 2 sztuki, na terenie byłych obwodów łowieckich nr [...] województwa poprzez odstrzał. Mapy poglądowe byłych obwodów łowieckich nr [...] przedstawione zostały w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. W § 2 uchwały postanowiono, że graniczenie populacji zwierząt, o których mowa w § 1 należy prowadzić z zachowaniem warunków określonych w dokumencie pn.: "Miejsce, warunki, czas i sposoby ograniczenia populacji zwierząt na terenie byłych obwodów łowieckich nr [...]", stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. Zgodnie z § 3 uchwały działania mające na celu ograniczenie populacji zwierząt, o których mowa w § 1 miały być realizowane w terminie od dnia wejścia w życie uchwały-do dnia 31 marca 2018 roku. W § 4 uchwały zobowiązano Polski Związek Łowiecki, w którego imieniu działa Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego do przedłożenia Zarządowi Województwa informacji z zakresu podejmowanych działań mających na celu ograniczenie populacji zwierząt, a w szczególności informacji co do liczby, miejsca i okoliczności odstrzelenia zwierzyny, w terminie do dnia 30 kwietnia 2018 roku. Zgodnie z § 5 uchwały zasady, sposób oraz forma wykonywania rozliczeń miały zostać określone w drodze odrębnego porozumienia pomiędzy Zarządem Województwa a Zarządem Okręgowym Polskiego Związku Łowieckiego.