Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Lu 1112/17

Lasy; Gospodarka gruntami

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak Sędziowie NSA Witold Falczyński (sprawozdawca) WSA Bogusław Wiśniewski Protokolant Referent stażysta Paweł Kobylarz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi M. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu ekwiwalentu za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadzenia uprawy leśnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] - po rozpatrzeniu odwołania M. Ś. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2017 r.

nr [...] ustalającej, że ekwiwalent za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej za okres od sierpnia do grudnia 2014 r. w wysokości [...] zł miesięcznie, jest nienależnie pobrany i nakazującej M. Ś. zwrot nienależnie pobranego ekwiwalentu w łącznej wysokości [...] zł wraz z odsetkami - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Rozstrzygnięcie powyższe zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W piśmie z dnia [...] marca 2017 r. Starosta Ł. zawiadomił M. Ś. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie uznania za nienależnie pobrany i nakazania zwrotu ekwiwalentu za wyłączenie gruntu z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej. Formalne wszczęcie postępowania administracyjnego poprzedziła korespondencja Starosty [...] z M. Ś. w sprawie dobrowolnego zwrotu ekwiwalentu pobranego w okresie od sierpnia do grudnia 2014 r. w łącznej wysokości [...] zł, który - zdaniem organu - stał się nienależny w związku nabyciem przez M. Ś. z dniem [...] sierpnia 2014 r. prawa do emerytury.

Organ pierwszej instancji decyzją z dnia [...] maja 2017 r., na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2 lit. "b", ust. 2 i ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz.1512 ze zm.) w związku z art. 7 ust. 6 ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia (t.j. Dz. U. Nr 73, poz. 764, ze zm. - dalej jako "p.g.r.z."), ustalił, że ekwiwalent za wyłączenie gruntów z upraw rolnych i prowadzenie uprawy leśnej wypłacony M. Ś. w okresie od sierpnia do grudnia 2014 r., został pobrany nienależnie oraz nakazał M. Ś. zwrot tego ekwiwalentu w łącznej wysokości [...] zł wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, naliczonymi od dnia wypłaty ekwiwalentu za każdy miesiąc do dnia zapłaty, w terminie 60 dni od dnia doręczenia decyzji.