Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 189/18

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie przyznania prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz punkt "[...]" decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia "[...]"; II. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz skarżącego A. C. kwotę 497 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że Komendant Powiatowy Policji decyzją z "[...]" przyznał A. C. (skarżącemu) równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego od dnia 7 listopada 2017 r. w wysokości stawki dziennej przewidzianej przepisami dla policjanta nie posiadającego członków rodziny oraz jednocześnie odmówił przyznania prawa do przedmiotowego świadczenia za okres od dnia 30 grudnia 2014 r. do 6 listopada 2017 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że decyzja o przyznaniu prawa do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego ma charakter konstytutywny, tzn. dopiero na podstawie tej decyzji powstaje prawo do równoważnika pieniężnego. Oznacza to, że prawo do przedmiotowego świadczenia nie może powstać za okres wsteczny. Organ I instancji podkreślił, że przyznanie równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego nie następuje z mocy prawa, ale na podstawie decyzji administracyjnej, która może być wydana wówczas gdy policjant złoży stosowny