Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. II SA/Rz 1356/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji uznającej rekultywację po byłym wysypisku odpadów komunalnych za zakończoną -skargę oddala-

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w pkt 1 działając na podstawie art 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: K.p.a.") w zw. z art 151 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymało w mocy decyzję Starosty z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...]w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji Starosty z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] uznającej rekultywację po byłym wysypisku odpadów komunalnych na działce nr 42/2 położonej w W. za zakończoną, w pkt 2 umorzył postępowanie odwoławcze od tej decyzji z odwołania M.R, G.T., B.Ł., A.K., B.K..

Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że mieszkańcy W. zwrócili się z wnioskiem o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Starosty z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...]uznającej rekultywację po byłym wysypisku odpadów komunalnych na działce 42/2 położonej w W. za zakończoną. Wnioskodawcy domagali się wznowienia postępowania na podstawie art 145 § 1 pkt 4 K.p.a., podając, że powinni zostać uwzględnieni jako strony w zakończonym postępowaniu.

Postanowienie z dnia [...] maja 2017 r., nr [...] Starosta wznowił postępowanie.

Odmawiając uchylenia własnej decyzji stwierdził, że przymiot strony w postępowaniu o ustalenie kierunku rekultywacji i uznaniu rekultywacji za zakończoną przysługuje wyłącznie podmiotowi, który jest właścicielem przedmiotowej nieruchomości (zgodnie z treścią art 4 pkt 4 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych poprzez właściciela rozumie się właściciela określonego przepisami Kodeksu cywilnego oraz posiadacza samoistnego, zarządcę lub użytkownika wieczystego i dzierżawcę) oraz zgodnie z art. 22 pkt 1 ust. 2 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych osobę zobowiązaną do rekultywacji.