Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 maja 2018 r., sygn. II SA/Kr 424/18

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie: WSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) WSA Iwona Niżnik-Dobosz Protokolant: st. sekr. sąd. Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2018 r. sprawy ze skargi Firma A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia 29 września 2017 roku, na podstawie art. 26 ust. 2 i 6 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach, § 3 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 roku w sprawie katalogu odpadów, art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, działając z urzędu w sprawie odpadów zgromadzonych w miejscu do tego nieprzeznaczonym tj. na działce nr [...] obręb [...]. ewid. N. H. położonej przy ul. [...] w K.: w punkcie I nakazał C. sp. z o.o. z siedzibą w S. usunięcie z terenu ww. działki odpadów składowanych w pojemnikach (beczkach) w północno-zachodnim narożniku tej działki o rodzaju: odpady wykazujące właściwości niebezpieczne, kod: 16 81 01*; w punkcie II orzekł, że wykonanie decyzji nastąpi poprzez załadunek składowanych odpadów na środki transportu i ich przetransportowanie bezpośrednio do uprawnionego miejsca unieszkodliwienia tego rodzaju odpadów, prowadzonego przez podmiot posiadający odpowiednie zezwolenie właściwego organu, zgodnie z ustawą o odpadach - z którym to podmiotem C. sp. z o.o. winna zawrzeć stosowną umowę; w punkcie III orzekł, że czynności objęte powyższym nakazem należy zakończyć w terminie do 30 dni kalendarzowych od dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się ostateczna.

W uzasadnieniu podano, że organ wszczął postępowanie administracyjne z urzędu w związku z zawiadomieniem z dnia 5 kwietnia 2017 roku, znak [...] Wszczęcie to zostało poprzedzone pismem z dnia 3 kwietnia 2017 roku pochodzącym od Komisariatu Policji [...] w K. na os[...]. Ustalono, że stronami tego postępowania są: J. L. (użytkownik wieczysty przedmiotowej działki), M. K. (osoba zlecająca przywóz odpadów na teren działki [...]) oraz C. sp. z o.o. (posiadacz odpadów składowanych na terenie działki [...]). W dniu 3 kwietnia 2017 r. organ przeprowadził oględziny działki, wykonano również dokumentację fotograficzną. W oparciu o powyższe ustalono wygląd nieruchomości wraz z posadowieniem budynków oraz fakt, że na terenie nieruchomości, w jej północno-zachodnim narożniku na wybetonowanej powierzchni, znajdują się 22 drewniane palety z zawartością po 4 sztuki metalowych dwustulitrowych beczek. Zawierają one odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne, na niektórych beczkach znajdują się nalepki z kodami odpadów, zgodnymi z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 roku w sprawie katalogu odpadów. Zostały one przywiezione na teren działki [...] na zlecenie M. K. i pochodzą z terenu nieruchomości zlokalizowanej w S. przy ul. [...], na której C. sp. z o.o. prowadzi działalność w zakresie zbierania odpadów, na podstawie decyzji Starosty [...] z dnia 13 lutego 2015 roku, znak [...] - wydanej na podstawie art. 41 ustawy o odpadach. Przywóz tych odpadów dokonał się bez zgody J. L., który - jako użytkownik wieczysty przedmiotowej działki - został poinformowany, że przywiezione palety będą zawierały załadunek wody.