Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 29 czerwca 2018 r., sygn. II SAB/Ke 40/18

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Armański po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w przedmiocie stosunku służbowego funkcjonariusza Policji postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

W dniu 14 maja 2018r. M. M. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w S. w związku z nierozpoznaniem jego "wystąpienia" z dnia 17 listopada 2008r. dotyczącego uregulowania spraw osobowych w zakresie zajmowania stanowiska służbowego zastępcy dyżurnego Komendy Powiatowej Policji w S. i zmiany składników uposażenia.

Zdaniem skarżącego zmiany w powyższym zakresie nastąpiły z mocy prawa - na podstawie przepisów art. 106 i art. 112 ustawy o Policji. Organ udzielił mu w tej kwestii odpowiedzi pismem z dnia 3 grudnia 2008r., które w ocenie skarżącego zawiera minimum elementów pozwalających uznać go za decyzję odmowną. Wniósł o wydanie przez Sąd orzeczenia stwierdzającego naruszenie w ten sposób (tj. poprzez udzielenie wyłącznie pisemnej odpowiedzi) obowiązku przeprowadzenia przez organ postępowania administracyjnego, w tym ustalenia faktycznych żądań strony w zakresie uregulowania spraw związanych z obsadą na stanowisku zastępcy dyżurnego KPP w S., wobec wielokrotnego powierzenia tego stanowiska. Wskazał na treść art. 104 kpa przewidującego konieczność wydania w każdej sprawie decyzji administracyjnej, zwłaszcza gdy organ odmawia stronie załatwienia sprawy zgodnie z wnioskiem.

Skarżący podniósł dalej, iż zaskarża postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia 15 marca 2018r. stwierdzające, że Komendant Powiatowy Policji w S. nie pozostaje w bezczynności z uwagi na udzielenie stronie pisemnej odpowiedzi. Wniósł o zawieszenie postępowania sądowego do czasu wydania prawomocnego orzeczenia przez WSA w Warszawie, rozpoznającego skargę na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia 11 kwietnia 2018r., który utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia 16 lutego 2018r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. W sprawie tej WSA w Warszawie rozstrzygnie bowiem, czy pismo KPP w S. stanowi akt administracyjny.