Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Lu 93/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Laskowska - Pietrzak Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec (sprawozdawca) Sędzia NSA Witold Falczyński Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Wojtas po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi G. A. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki urządzenia reklamowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r., znak: [...] Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania G. A. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), dalej zwanej k.p.a., art. 80 ust. 2 pkt 2 oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity w Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm.), dalej "p.b." - utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] października 2017 r., znak: [...] o odmowie nakazania spółce [...] Sp. z o. o. w W. rozbiórki urządzenia reklamowego na terenie graniczącym z pasem drogowym drogi ekspresowej S17e, zlokalizowanego 48,70 m od krawędzi drogi ekspresowej, odcinek węzeł K. Zachód - węzeł K. Wschód, km 2 + 700, strona prawa tj. na działce nr ewid. [...] w miejscowości W. N., gm. K..

Decyzja została wydana w następujących okolicznościach:

W piśmie z dnia [...] stycznia 2016 r. G. A. zwrócił się do organu I instancji o dokonanie kontroli spornego urządzenia reklamowego, w szczególności o ustalenie czy zostało ono wybudowane na podstawie pozwolenia na budowę i czy jest ono zgodne z przepisami techniczno- budowlanymi, a jeśli nie, o nakazanie rozbiórki tego urządzenia.

GDDKiA wskazał na art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 31 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 460), dalej jako "u.d.p.", zgodnie z którym, obiekty budowlane poza terenem zabudowy powinny być sytuowane co najmniej 40 m od zewnętrznej krawędzi jezdni, co wynika - zdaniem GDDKiA - z przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U. z 2015 r., poz.329), dalej jako "rozporządzenie w/s dróg publicznych", które przewiduje, że w pasie drogowym drogi ekspresowej mogą istnieć dodatkowe jezdnie - drogi dojazdowe, a w takim przypadku odległość należy określać od zewnętrznej krawędzi tej dodatkowej jezdni.