Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 czerwca 2018 r., sygn. II SA/Ol 993/17

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Protokolant referent Małgorzata Gaida po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi A.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie pozwolenia na wprowadzanie gazów do powietrza I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 167 zł (słownie: sto sześćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 września 2017 r., Starosta "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), udzielił "[...]" (dalej jako "wnioskodawca" lub "spółka z o.o."), pozwolenia na wprowadzanie gazów do powietrza z instalacji natryskowego nanoszenia kleju na piankę poliuretanową w zakładzie produkcji "[...]", zlokalizowanym pod adresem "[...]". Organ pierwszej instancji określił rodzaj i parametry instalacji istotne z punktu widzenia przeciwdziałania zanieczyszczeniom, źródła powstawania oraz charakterystykę miejsc wprowadzania pyłów do powietrza, wielkość dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji, odstąpił od określenia: usytuowania stanowisk do pomiaru wielkości emisji w zakresie gazów do powietrza i usytuowania króćców pomiarowych, wielkości dopuszczalnej emisji w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji dla: cykloheksanomu i octanu butylu, maksymalnego dopuszczalnego czasu utrzymywania się uzasadnionych technologicznie warunków eksploatacyjnych odbiegających od normalnych, w szczególności w przypadku rozruchu i wyłączenia instalacji, a także od wprowadzania do środowiska substancji lub energii w takich przypadkach. Ponadto zobowiązał wnioskodawcę do: prowadzenia pośredniego monitoringu wielkości emisji przez rejestrowanie ilości zużywanego kleju i rozcieńczalników i corocznego określania na podstawie wskaźników jednostkowych, wielkości emisji gazów do powietrza, eksploatacji źródeł emisji w sposób nie dopuszczający do przekroczenia wielkości emisji określonych w punkcie 3 niniejszej decyzji, postępowania zgodnie