Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 czerwca 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 77/18

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi Gminy P. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za 2013 rok 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej Gminy P. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2017 r. znak: [...] Minister Rozwoju i Finansów (dalej: "organ", "Minister") działając na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1453; dalej: "u.d.j.s.t.") i art. 104 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz.1257; dalej: "k.p.a.") zobowiązał Gminę P. (dalej jako "Gmina" lub "strona") do zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za 2013 r. w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji Minister wyjaśnił, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. w dniu [...] lutego 2017 r. zakończył postępowanie kontrolne wobec Gminy wydaniem wyniku kontroli w zakresie celowości i zgodności z prawem gospodarowania środkami publicznymi w 2013 r., w tym prawidłowości wprowadzania danych do systemu informacji oświatowej (dalej też jako "SIO") mających wpływ na wysokość części oświatowej subwencji ogólnej w ww. roku. Przeprowadzone postępowanie kontrolne wykazało, że otrzymana na 2013 r. przez Gminę część oświatowa subwencji ogólnej, w związku z zawyżeniem liczby uczniów przeliczeniowych, została zawyżona o kwotę [...] zł.

Pismem z 26 września 2017 r. Gmina przedstawiła wyjaśnienia w sprawie, kwestionując wnioski kontroli w zakresie nienależności części oświatowej subwencji ogólnej wyliczonej z uwzględnieniem ucznia za cały 2013 r. Strona podkreśliła, że pomimo braku orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, uczennica była uczniem Publicznego Gimnazjum w P. oraz bezsprzecznie wymagała kształcenia specjalnego przez cały 2013 r., za który to została przyznana subwencja.