Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 czerwca 2018 r., sygn. I SA/Wa 2207/17

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Sędziowie WSA Bożena Marciniak WSA Przemysław Żmich Protokolant specjalista Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku [...] z siedzibą w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia prawa użytkowania nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z [...] października 2017 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Polskiego Związku Działkowców z siedzibą w [...], utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] z [...] września 2017 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia nabycia przez Polski Związek Działkowców prawa użytkowania nieruchomości położonej w gminie [...], oznaczonej jako działki ew. nr [...], z obrębu [...] uregulowanej w księdze wieczystej nr [...].

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] wydana został w następującym stanie faktycznym i ocenie prawnej sprawy.

Na części nieruchomości położonej w gminie [...] oznaczonej jako działki ew. nr [...], zlokalizowany jest utworzony w 1987 r. Rodzinny Ogród Działkowy "[...]", wpisany do rejestru Polskiego Związku Działkowców pod nr [...]. Nieruchomość ta stanowi własność Skarbu Państwa i znajduje się w zarządzie Lasów Państwowych Nadleśnictwo [...], który to zarząd powstał z mocy prawa na podstawie art. 4 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2017 r. poz. 788 ze zm.) i pozostaje ujawniony w przywołanej na wstępie księdze wieczystej.

Wnioskiem z 12 kwietnia 2016 r. Okręgowy Zarząd [...] Polskiego Związku Działkowców wystąpił do Starosty [...] o stwierdzenie nabycia przez Polski Związek Działkowców z siedzibą w [...] (dalej: "PZD") prawa użytkowania ww. nieruchomości w trybie art. 75 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 40 ze zm.) dalej: "u.r.o.d", jako zajętej pod rodzinne ogrody działkowe. Artykuł ów w ust. 6 stanowi, że "w przypadku zaniechania wydania decyzji, o której mowa w ust. 1 (tj. decyzji o likwidacji rodzinnego ogrodu działkowego), z upływem 24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stowarzyszenie ogrodowe prowadzące rodzinny ogród działkowy nabywa prawo użytkowania - w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - nieruchomości zajmowanej przez ten rodzinny ogród działkowy."